算力正在成为人工智能时代的“水电煤”。“十五五”规划提出，要适度超前建设全国一体化算力网。
不过，目前的算力服务定价体系严重扭曲，价差有时达数百倍甚至上千倍。
在此背景下，筹建全国性算力交易所的呼声渐起。
算力服务价差达数百倍甚至2000倍
据全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉介绍，目前，同类算力服务价格差异达数百倍——豆包轻量版每百万Token仅0.3元，而文心4.0版高达120元，这反映出定价体系的严重扭曲。
在算力基础设施层，英伟达H100 GPU租赁价格从2023年高峰期每小时8美元暴跌至2025年底约2美元，跌幅超70%，接近每小时1.65美元确定性亏损价。在应用层，2025年2月DeepSeek推出错峰降价75%至0.035美元/百万Token，而同期GPT-4.5的定价高达75美元/百万Token，价差一度达2000倍。部分地方政府按投资额10%—15%补贴算力中心，进一步扭曲市场价格。
此外，目前算力交易仍以双边谈判为主，各区域平台间交易规则各异，既没有统一的算力价格指数，也没有期货等风险管理工具。高端GPU资源集中在大型科技公司手中，中小企业和科研机构获取渠道有限，市场信息严重不对称。与成熟的大宗商品市场（如石油、电力）相比，算力市场的价格发现和交易机制建设明显滞后于基础设施建设。
筹建全国性算力交易所呼声渐起
在张云泉看来，参照电力市场的“千瓦时”标准，算力市场亟需建立标准化度量单位，为公允定价奠定基础。
在《关于规范算力价格形成机制，发展健康可持续算力经济的提案》中，张云泉建议制定并完善《算力服务度量与计价标准》，建立统一的算力度量标准体系，制定以“元/百万Token”为基础的智能算力计价标准；参照证券交易所组织架构和运行机制，设立独立于算力供需双方的第三方全国性算力交易所，建设全国统一的算力交易市场；设立算力交易撮合中心，提供集中挂牌、公开竞价、撮合交易服务，覆盖现货交易和远期合约两大板块；建立算力信息披露制度，编制并发布“国家算力价格指数”，并在条件成熟时探索推出算力期货和期权等金融衍生品，远期探索算力资产证券化（算力REITs）。
全国人大代表、东方财富董事长其实也认为，我国可以探索“算力期货”，甚至建立“算力交易所”。算力期货有望减少企业承担的价格波动风险，稳定预期；当算力服务价格剧烈波动，算力期货交易市场有望锁定成本、稳定预期。
“从时间上看，2～3年内就可以推出相关算力交易产品。”张云泉对记者表示。
在3月14日的“360安全龙虾”智能体发布会上，全国政协委员、三六零创始人周鸿祎对记者表示，当把AI算力用来驱动龙虾之类的智能体，使其成为每个人的个人助手后，未来算力需求的增幅有望达到100倍甚至1000倍；在如此巨量需求的牵引下，算力成本将进一步降低，且降幅有望达到10倍。
周鸿祎认为，未来算力很可能和水、电一样，成为企业和个人的生活必需品，成为大宗商品，每个人都能用得起算力。
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